официальный сайт
Конституционный Суд
Республики Северная Осетия-Алания
Главная страница/ Новости
 

Новости


10.09.2014

   5 сентября 2014 года в гимназии № 5 для учащихся 10-х классов был проведен открытый урок с участием начальника государственно-правового отдела Конституционного Суда РСО-Алания Гавдинова А.С. и его заместителя Бузаровой Н.Х., посвященный предстоящему 20-летнему юбилею Конституции Республики Северная Осетия-Алания.
   В этот же день состоялось вручение благодарственных писем и денежных премий детям, чьи рисунки вошли в издание Конституции Республики Северная Осетия-Алания для детей. Для этого среди учащихся художественных и общеобразовательных школ г. Владикавказа и других городских и сельских поселений республики был объявлен конкурс детских рисунков. Возглавил комиссию известный осетинский художник, член Союза художников республики С.Б. Савлаев.
   Конкурс вызвал живой интерес, объединив сотни одаренных ребят разной национальности от 6 до 16 лет со всех уголков нашей республики. В издание были включены конституционные нормы, наиболее доступные для детского восприятия и затрагивающие права и интересы несовершеннолетних.
   Красочное издание Конституции для детей уже направлено в ряд образовательных учреждений, и дети смогли увидеть результат труда своих сверстников. А ближе к юбилейной дате рисунки всех участников будут выставлены для всеобщего обозрения. О дате и месте этого события Конституционный Суд уведомит заранее.

01.09.2014

   5 сентября 2014 года в 1000 по адресу: пл. Свободы, 1, Дом Правительства, зал заседаний (каб. 124) состоится заседание Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания по провозглашению итогового решения по делу о толковании положений статьи 28 Конституции Республики Северная Осетия-Алания по запросу гражданина Дзулаева Т.Б.

14.07.2014

   3 июля 2014 года Указом Президента Республики Южная Осетия за большой личный вклад в развитие судебной системы, высокий профессионализм и многолетнюю плодотворную научно-педагогическую деятельность Цалиев А.М., Председатель Конституционного Суда РСО-Алания, награжден Орденом Дружбы.

07.07.2014

 1 июня 2014 года Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № 174 от 03.07.2014 года «О присвоении квалификационных классов судьям Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания» Севастьянову Александру Викторовичу, заместителю Председателя Конституционного Суда РСО-Алания, был присвоен первый квалификационный класс судьи.

03.07.2014

   30 июня 2014 года в Конституционном суде Республики Татарстан состоялась встреча Председателя Конституционного суда Республики Татарстан В.Н. Демидова с заведующим кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, профессором, доктором юридических наук, заслуженным деятелем науки Российской Федерации С.А. Авакьяном, деканом юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета, профессором, доктором юридических наук А.А. Ливеровским и Председателем Конституционного Суда Республики Северная Осетия – Алания, заведующим кафедрой конституционного и административного права Северо-Кавказского горно-металлургического института, профессором, доктором юридических наук А.М. Цалиевым, которые прибыли в г. Казань на Всероссийскую научно-практическая конференцию на тему «Роль и значение институтов гражданского общества в становлении государственности», организованную Государственным Советом Республики Татарстан, Академией наук Республики Татарстан и Республиканским общественным движением «Татарстан — новый век» — «Татарстан — яңа гасыр».

Подробнее о встрече можно прочитать.: http://ksrt.ru/?p=3652

30.06.2014

    9 июля 2014 года в 1500 в Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания (пл. Свободы 1, Дом Правительства, каб.124) состоится слушание дела по запросу гражданки Дзукаевой Ф.В. о толковании положений части 6 статьи 77 Конституции Республики Северная Осетия-Алания.

20.06.2014

  О лекции Председателя Конституционного Суда РСО-Алания Цалиева А.М. для студентов ВУЗов республики можно прочитать по следующей ссылке:
http://osradio.ru/obshestvo/72620-v-samojj-bolshojj-lekcionnojj-auditorii-skgmi-gtu.html

08.05.2014

А.В. Мачнев, Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания

 

А.М. Цалиев, Председатель Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания

 

О взаимодействии Парламента и Конституционного суда

Республики Северная Осетия-Алания

(положительный опыт)

 

 

Законодательную и судебную власть в Республике Северная Осетия-Алания представляют Парламент и Конституционный суд республики[1]. Но если Парламент (или Верховный Совет в прошлом) как законодательный и представительный орган государственной власти Северной Осетии возник практически со дня образования ее государственности, то Конституционный суд был учрежден в период новейшей истории и прошел непростой путь в своем становлении и развитии. Впрочем, это во многом характерно и для аналогичных органов судебной власти других субъектов Российской Федерации, и для самого Конституционного Суда России.

При всех сложностях и противоречивых мнениях Верховный Совет Северной Осетии, первой среди субъектов Российской Федерации, 17 апреля 1990 года принял Закон «О конституционном надзоре в Северо-Осетинской АССР», а 23 ноября 1990 года образовал Комитет конституционного надзора СОАССР. Даже Россия в тот период как одна из республик союзного государства «еще не имела ни постоянно действующего законодательного органа, ни закрепленного на уровне ее Конституции принципа разделения властей, ни соответствующего закона о Конституционном Суде, ни, тем более, самого Суда. Соответствующий закон об этом общефедеральном органе конституционного контроля и практическое формирование Суда состоялись почти год спустя»[2].

С учетом того, что Комитет в соответствии с Конституцией республики был вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся его компетенции, можно утверждать о достаточно широких полномочиях рассматриваемого органа. В то же время первым Законом не в полной мере регулировались вопросы процессуальной деятельности Комитета, а его заключения о конституционности рассматриваемых нормативных правовых актов не были окончательными и могли быть отменены решением Верховного Совета Северной Осетии.

Со временем, по мере развития органов конституционного правосудия в Северной Осетии начали осознавать необходимость реорганизации этого квазисудебного органа. Поэтому 19 июля 2000 года Парламентом республики в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания были внесены изменения и дополнения, послужившие основанием для преобразования Комитета конституционного надзора в Конституционный суд Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1011 Конституции Республики Северная Осетия-Алания Конституционный Суд является судебным органом, осуществляющим конституционное правосудие в Республике Северная Осетия-Алания, и входит в судебную систему Российской Федерации. Через год – 15 июня 2001 г. Парламентом республики был принят Конституционный закон № 17-РЗ «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания», определяющий порядок организации и деятельности Конституционного суда республики.

10 октября 2002 г. Парламентом Республики Северная Осетия-Алания был избран полномочный состав Конституционного суда. Отметим, что данный Закон, в отличие от большинства аналогичных законов других

субъектов Российской Федерации, наделяет Конституционный суд Республики Северная Осетия-Алания широкими полномочиями. В соответствии с ним деятельность Конституционного суда направлена на защиту конституционного строя Республики Северная Осетия-Алания, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства и непосредственного действия Конституции Республики Северная Осетия-Алания, обеспечения принципа разделения властей, укрепление законности в правотворчестве и применении права.

Перечисленные задачи Конституционного суда и соответствующие полномочия по их решению, а также законодательное обеспечение организации и деятельности Конституционного суда как нового органа государственной власти приближают его по своей природе к Парламенту. Вместе с тем, несмотря на то, что федеральные и региональные законодательные органы осуществляют прежде всего функцию законодательства, им свойствены и некоторые функции правосудия. В частности, речь идет об отрешении от должности Президента, принятии законодательным органом субъекта РФ решения о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. На данном и аналогичных примерах следует согласиться с тем, что в соответствии с системой «сдержек и противовесов» ни одна из ветвей государственной власти не осуществляет свои функции монопольно. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 18 января 1998 года, система «сдержек и противовесов» есть система правовых гарантий, которая исключает возможность концентрации власти у одной из ветвей власти, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно их взаимодействие.

С учетом изложенного, возникает вопрос о формах взаимодействия рассматриваемых органов государственной власти с целью более эффективного решения поставленных перед ними задач. Вполне очевидно, что первой и основной формой такого взаимодействия является законодательное обеспечения Парламентом правовой основы организации и деятельности Конституционного суда республики. Примеры этому мы уже привели, но и сейчас идет постоянное совершенствование законодательства о Конституционном суде, в чем активную роль играет сам Суд.

Другое направление взаимодействия – организационное. Так, Парламент по представлению Главы республики избирает Председателя, заместителя Председателя, судью – секретаря и судей Конституционного суда республики. Кроме того, Парламент на своем заседании приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания. Текст присяги утвержден Республиканским конституционным законом «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания».

Конституционный суд республики взаимодействует с Парламентом, депутатами Парламента по вопросам конституционной законности. Так, в соответствии со ст. 101.1 Конституции Республики Северная Осетия-Алания Конституционный суд республики по запросам Парламента и его депутатов разрешает дела о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания: законов Республики Северная Осетия-Алания, постановлений Парламента Республики Северная Осетия-Алания, указов и распоряжений Главы Республики Северная Осетия-Алания, носящих нормативный характер; постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, носящих нормативный характер; нормативных актов министерств, государственных комитетов, других органов государственной власти и общественных организаций; актов органов местного самоуправления, носящих нормативный характер.

Конституция республики допускает, что Парламент республики может стать субъектом права на обращение в Конституционный суд республики и в случаях спора о компетенции между органами государственной власти, между ним и органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 79 Закона «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания»  по итогам рассмотрения спора о компетенции Конституционный суд Республики Северная Осетия-Алания принимает одно из следующих решений:

а) подтверждающее полномочие соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции;

б) отрицающее полномочие соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.

В случае, если Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания признает издание акта не входящим в компетенцию издавшего его органа государственной власти, местного самоуправления, акт утрачивает силу со дня, указанного в решении.

Конституционный суд Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со ст. 101.1 Конституции республики по запросам Парламента и его депутатов дает толкование Конституции Республики Северная Осетия-Алания, которое является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных органов государственной власти, судебных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Оно является окончательным и не может быть пересмотрено другим органом государственной власти.

Толкование норм Конституции имеет важное значение в деятельности органов конституционной юстиции. Наделенные этим полномочием конституционные (уставные) суды фактически получают право на «восполнение» норм Основного закона субъекта РФ, исходя из общего смысла и логики, господствующих в российской конституционной доктрине и практике[3].

Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания почти ежегодно выносится постановление о толковании положений Конституции[4]. Среди них: толкование положений части 2 статьи 10 Конституции Республики Северная Осетия-Алания («Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.»); толкование положений части 2 статьи 63 Конституции Республики Северная Осетия-Алания («Законы Республики Северная Осетия-Алания, принятые в пределах ее полномочий, на территории Республики Северная Осетия-Алания обязательны к исполнению всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, а также другими лицами, находящимися на территории Республики Северная Осетия-Алания. В случае противоречия между федеральными законами и нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с полномочиями Республики Северная Осетия-Алания, действуют нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания.»); толкование части 1 статьи 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания («Право законодательной инициативы принадлежит Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания, депутатам Парламента Республики Северная Осетия-Алания, представительным органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, Прокурору Республики Северная Осетия-Алания. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Республики Северная Осетия-Алания, Верховному Суду Республики Северная Осетия-Алания, Арбитражному Суду Республики Северная Осетия-Алания по вопросам их ведения.»); толкование части 1 статьи 64 Конституции Республики Северная Осетия-Алания («Границы между Республикой Северная Осетия-Алания и иными субъектами Российской Федерации могут быть изменены лишь на основании решения, принятого на референдуме Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.») и др.

Следует отметить, что Конституционный суд, осуществляя толкование, обеспечивает не только верховенство и непосредственное действие Конституции, но также единство и стабильность конституционной законности и фактически участвует в процессе нормотворчества.

Взаимодействие Парламента и Конституционного суда республики проявляется также в правовой оценке Судом нормативного акта при постановке вопроса о недоверии Главе республики или прекращении полномочий Парламента. Так, в соответствии со ст. 3 Закона о Конституционном Суде он дает заключение: по запросу Парламента – о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания нормативного правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания при постановке вопроса выражения недоверия Главе Республики Северная Осетия-Алания; по запросу Главы республики – о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания нормативного правового акта Парламента Республики Северная Осетия-Алания при постановке вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, по запросам Парламента и его депутатов предметом рассмотрения Конституционного суда республики могут стать различные вопросы, разрешение которых возможно путем конституционного судопроизводства в соответствии с такими основными принципами, как независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. При этом отметим, что согласно части 2 статьи 31 Конституционного закона от 26 января 2001 г. «О системе органов государственной власти в Республике Северная Осетия-Алания» по решению Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания противоречащие Конституции Республики Северная Осетия-Алания законы Республики Северная Осетия-Алания, постановления Парламента республики, указы и распоряжения Главы республики, носящие нормативный характер, постановления и распоряжения Правительства республики нормативного характера, акты республиканских органов исполнительной власти, носящие нормативный характер, утрачивают силу.

Парламент и Конституционный суд республики взаимодействуют также посредством участия Председателя Конституционного суда в заседаниях Парламента и его органов при обсуждении конституционно значимых вопросов. В свою очередь в заседаниях Конституционного суда принимает активное участие назначенный Парламентом республики постоянный представитель, который выражает правовую позицию представляемого органа по рассматриваемым вопросам

Взаимодействие Парламента и Конституционного суда республики происходит также в сфере законодательной деятельности. Основывается это на том, что в соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания Конституционный суд Республики является субъектом законодательной инициативы по вопросам своего ведения, поэтому в его деятельности важное место занимает законотворческая работа[5]. Так, им были подготовлены ряд законопроектов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания», направленных на совершенствование правовых основ деятельности Суда, законопроекты «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания и мировых судей в Республике Северная Осетия-Алания», «О внесении дополнений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений», которым предусматривается административная ответственность за нарушение установленных правил поведения в заседании Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания и невыполнение требований и решений Конституционного суда, и др.

По вопросам, по которым Конституционный суд не является субъектом права законодательной инициативы, им в порядке законодательных предложений разработаны и внесены в Парламент Республики Северная Осетия-Алания законопроекты «О парламентском расследовании», «О порядке осуществления Парламентом Республики Северная Осетия-Алания контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Северная Осетия-Алания», «О внесении изменений в Конституционный закон «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания», направленный на изменение порядка вступления в силу нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и т.д.

Конституционным судом республики был также подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект предложен Конституционным судом Парламенту Республики Северная Осетия-Алания для внесения его в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации. Его принятие направлено на устранение противоречий, которые могут возникнуть при оспаривании одного и того же нормативного правового акта субъекта РФ одновременно в конституционном (уставном) суде и суде общей юрисдикции. Предложенный проект федерального закона позволяет восполнить пробелы законодательства в области взаимодействия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции, а также решить вопросы, способствующие более эффективному функционированию конституционных (уставных) судов.

Конституционным судом республики также подготовлен и направлен в Парламент республики проект федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации», который был одобрен на его заседании 30 апреля 2014 года и направлен для последующего рассмотрения и принятия в Государственную Думу РФ.

 В рамках осуществления законотворческой деятельности Конституционным судом республики за последние 5 лет рассмотрено более 50 проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, к которым подготовлены соответствующие замечания и предложения[6].

Конституционно-судебное нормотворчество Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания проявляется в его правовых позициях, которые, будучи существенным элементом судебного решения, выступают в качестве правовой формы осуществления конституционно-судебной контрольной деятельности[7]. Конституционалисты в основном единодушны в признании за решениями Конституционного суда и его правовыми позициями нормативного значения. Как указывает Н.С. Бондарь, решения Конституционного суда – нормативно-правовая основа формирования судебного конституционализма, особый вид актов нормоустановительного характера, а выработка правовой позиции, преодоления конституционно-правовой неопределенности – специфическая форма правотворческой деятельности Конституционного Суда Российской Федерации[8]. Аналогичную роль играют правовые позиции Конституционного суда республики в отношении республиканского законодательства. Приведем некоторые из них. Так, в своем Постановлении от 15 апреля 2009 г. № 1-П «По делу о толковании ч. 3 ст. 14 Конституции Республики Северная Осетия-Алания» об обязательности официального опубликования для всеобщего сведения нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, он сформулировал, что при установлении требований к источнику официального опубликования следует руководствоваться критериями, обеспечивающими его общедоступность, включая требования к тиражу, территориальной сфере распространения, периодичности его издания, списку официальной рассылки, неограниченной подписке, поступлению в библиотечную сеть и розничную продажу, и гарантирующими соответствие даты выхода источника официального опубликования с датой, предоставляющей неограниченному кругу лиц реальную возможность ознакомиться с его содержанием.

Опубликование нормативного правового акта в источнике, не отвечающем устанавливаемым критериям, не обеспечивает выполнения конституционного требования доведения этого акта до всеобщего сведения. Такой акт не влечет правовых последствий как не вступивший в силу и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в нем предписаний.

С удовлетворением можно отметить, что Парламентом республики положительно была воспринята указанная правовая позиция Конституционного суда в отношении момента вступления в силу нормативного правового акта, затрагивающего права и свободы человека и гражданина. Так, 12 ноября 2013 г. за №4-РКЗ Парламентом республики был принят Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания», в соответствии с которым постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

В Постановлении от 21 апреля 2006 г. № 2-П «По делу о толковании ч. 1 ст. 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания» о праве законодательной инициативы в Парламенте республики Конституционный суд Республики Северная Осетия-Алания, формулируя правовую позицию, исходил из того, что законодательная инициатива в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания по своей сути относится к числу институтов конституционного законодательства. Поэтому определение субъектов права законодательной инициативы, равно как и формы ее выражения, производится конституционными нормами. Внесению в Парламент Республики Северная Осетия-Алания законопроекта в порядке законодательной инициативы Конституционного суда республики корреспондирует обязанность Парламента рассмотреть законопроект и принять или отклонить его.

В деятельности Парламента и Конституционного суда республики есть и примеры, когда они совместно отстаивали законность тех или иных положений Закона «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания». Так, 25 мая 2003 года Прокуратура республики обратилась в Верховный суд республики с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими следующих норм Конституционного закона «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания»:

а) в случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный суд республики может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого межрегионального договора либо международного соглашения республики до завершения рассмотрения дела Конституционным судом республики;

б) Конституционный суд республики, выявив при рассмотрении дел нарушения Конституции республики, законодательства, действующего на территории республики, своим представлением может обратить внимание компетентных органов и должностных лиц на выявленные нарушения. При этом представление Конституционного суда республики излагается в виде отдельного документа, который рассматривается соответствующими органами и должностными лицами в месячный срок. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомляется Конституционный суд республики (ст. 66 Закона о Конституционном Суде республики).

Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания, рассмотрев заявление Прокурора республики, 5 сентября 2003 года удовлетворил его. В кассационных жалобах Парламента и Конституционного суда республики был поставлен вопрос об отмене решения и прекращения производства по делу.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2003 года, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, пришла к следующему выводу: согласно статье 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» конституционные (уставные) суды отнесены к судам субъектов Российской Федерации. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного суда, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 27). Следовательно, Парламент республики мог осуществить правовое регулирование порядка рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного суда республики.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила: отменить решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в части признания противоречащими федеральному законодательству и недействующими абз. 3 ст. 26 и ст. 66 Конституционного закона от 15 июня 2001 г. «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания» и принять решение, которым в указанной части отказать в удовлетворении заявления Прокурора.

Таким образом, было установлено, что Парламент Республики Северная Осетия-Алания вправе установить нормы, предоставляющие Конституционному суду республики возможность обращения к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о приостановлении действия оспариваемого акта, а также о направлении представления в адрес компетентных органов и должностных лиц, допустивших нарушения Конституции и законодательства республики.

В тесном сотрудничестве Парламентом и Конституционным судом во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2013 г. № 190 были осуществлены мероприятия по подготовке празднования 20-летия Конституции Российской Федерации. Был образован республиканский организационный комитет, основу которого составили руководители, депутаты и сотрудники Парламента и Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания. Ими были прочитаны лекции в средних и высших учебных заведениях республики о месте и значении Конституции Российской Федерации, проведены олимпиады среди школьников на лучшее знание Конституции Российской Федерации, конкурсы среди студентов юридических учебных заведений на лучшее знание конституционных прав, свобод и обязанностей, опубликованы статьи в СМИ, федеральных и региональных специализированных журналах по различными проблемам Конституции Российской Федерации. Кроме того, Председатель Конституционного суда выступал перед депутатами Молодежного парламента и различных муниципальных образований по актуальным вопросам Конституции Российской Федерации.

В ноябре 2013 года, Конституционным судом Республики Северная Осетия-Алания совместно с Парламентом Республики Северная Осетия-Алания была проведена VII Международная научно-практическая конференция «Конституция и конституционная законность», а также «круглый стол» «Конституция Российской Федерации: роль в становлении отечественной государственности и влияние на развитие современного законодательства». Материалы этих конференций были опубликованы в виде научных сборников.

В этом году – 12 ноября 1994 года состоится празднование 20-летнего юбилея Конституции Республики Северная Осетия-Алания. В связи с этим Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2014 года № 85 «О подготовке празднования 20-летия Конституции Республики Северная Осетия-Алания» утвержден состав республиканского организационного комитета, в который вошли представители Парламента и Конституционного суда республики. Ими разработан план мероприятий по празднованию 20-летия Конституции Республики Северная Осетия-Алания, над реализацией которого уже началась активная работа.

Изложенное свидетельствует о том, что Конституция Республики Северная Осетия-Алания и республиканское законодательство предусматривают широкие возможности взаимодействия Парламента и Конституционного суда республики по различным вопросам. Как показывает практика, они в значительной мере используются. Дальнейшее последовательное и настойчивое претворение в жизнь различных форм взаимодействия этих двух органов государственной власти, несомненно, будет способствовать развитию и укреплению Конституции и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, законности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

 



[1] Мировые судьи субъектов РФ фактически можно отнести к федеральным судьям, поскольку они имеют в основе организации и деятельности федеральные законы; финансируются из федерального бюджета; функционируют при федеральных судах, составляя первичное звено судов общей юрисдикции; осуществляют правосудие именем Российской Федерации и т.д.

[2] Судебная система России. М., 2001. С. 87.

[3] См.: Митюков М.А. Толкование региональных конституций и уставов // Российская юстиция. 2000. № 8. С.9.

[4] За период деятельности Конституционного суда республики вынесено 8 постановлений о толковании положений Конституции Республики Северная Осетия-Алания.

[5] Признание необходимости и закономерности судебного нормотворчества, по крайней мере, применительно к конституционной юстиции, представляет собой важнейшую гарантию против возникновения ситуации, при которой неэффективное осуществление либо неосуществление нормотворческих правомочий иными ветвями государственной власти ставило бы под угрозу безусловную реализацию генеральной функции государства по обеспечению общественной консолидации. См. Сергевнин С.Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей // Журнал конституционного правосудия. 2012. №2(26). С. 11.

[6] Сегодня правотворческий характер деятельности органов конституционного правосудия признается и теоретически обосновывается многими авторами, в числе которых: Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации//Журнал российского права. 2004. №12. С. 4.; Казанцев М.Ф. Влияние конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации на повышение качества регионального законодательства//Вестник Уставного суда свердловской области. 2006. №1(6) и др.

[7] См.: Гриценко Е.В. Судебное нормотворчество как способ реализации судебного конституционного контроля. В сб. Современный российский конституционализм: доктрина и практика. Ростов-на-Дону – Санкт-Петербург, 2011. С.339.

[8] См.: Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011. С. 118 – 131.

06.05.2014

   По результатам проведенного 16 апреля 2014 года в Аппарате Конституционного Суда РСО-Алания конкурса на замещение вакантной должности консультанта государственно-правового отдела Конституционного Суда РСО-Алания победителем стала Хаматова С.Х.

06.05.2014

   14 мая 2014 года в 1000 в здании Дома Правительства (пл. Свободы, 1, каб.124) состоится заседание Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания по провозглашению итогового решения по делу о проверке конституционности Постановления главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года № 71-Д «Об определении на территории муниципального образования – Моздокский район – мест исполнения административного наказания в виде обязательных работ» по жалобе гражданки Э.Э Кокоевой.

Страницы: < предыдущая   следующая >
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15